В международном праве при разрешении коллизии
между обеспечением прав и свобод
взрослых лиц на распространение и получение информации и защитой прав и
законных интересов детей, связанных с обеспечением их здоровья и развития,
применяются следующие принципы:
1) Допустимость
ограничения законов свободы слова, массовой информации и художественного
творчества в целях уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной
безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения;
2) Реализация
дифференцированного подхода в законодательном обеспечении прав и свобод
взрослых и несовершеннолетних, предполагающего введение более жестких
стандартов защиты прав детей, по сравнению с защитой прав взрослых;
3) Приоритетность
прав и интересов детей, их нравственности, здоровья, физического, умственного,
духовного и социального развития, обеспечения государством особой их защиты как
наиболее уязвимой группы.
Принцип допустимости ограничения законом свобод
получать и распространять информацию и идеи, если это необходимо в интересах
национальной безопасности или общественного порядка, в целях предотвращения
преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав
других лиц закреплен в Конвенции о защите прав человек и основных свобод
(ст.10); Всеобщей декларации прав человека (п.2. ст. 29); Международном пакте о
гражданских и политических правах(п.3. ст. 29); Международном пакте об
экономических, социальных и культурных правах( ст.10); Декларации Совета Европы
о средствах массовой информации и правах человека; Конвенции ООН о правах
ребенка (ст.13 и 17), европейских Конвенции о преступлениях в сфере компьютерной
информации 23 ноября 2001 г.) и Конвенции о трансграничном телевидении (5 мая
1989 г.)
Конвенция ООН о правах ребенка (ст. 13,17,34)
обязывает государства-участников обеспечить разработку «надлежащих принципов
защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию», а
также устанавливать необходимые ограничения прав самого ребенка, включая
«свободу искать, получать, передавать информацию идеи любого рода».
Международные стандарты информационной безопасности
детей предусматривают:
1) Разработку и
закрепление специальных мер противодействия демонстрации немотивированного
насилия, распространению материалов, содержащих изображения жестокости,
порнографии и другие опасные для молодежи информации в форме электронных СМИ,
видеозаписей и пр.,
2) Исключение показа детей и личных отношений в
унижающей достоинство форме;
3) Пресечение и
предупреждение любого злоупотребления или голосом ребенка в эротических
целях.
Сфера обеспечения информационной безопасности
детей является предметом правового регулирования большого числа
международно-правовых актов, относящихся к разным отраслям международного
права.
Среди последних можно назвать: международное право прав человека,
международное право массовой информации, международное право в борьбе с
преступностью. В рамках этих отраслей регулируются различные аспекты
обеспечения информационной безопасности детей.
В сфере правового обеспечения защиты прав человека особое внимание уделяется
международным стандартам в области прав ребенка, поскольку дети являются
приоритетным объектом защиты от негативного информационно-психологического
воздействия. Базовым универсальным документом в данной области является
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Данный договор исходит из
принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка и обязанности государств
«обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его
благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов
или других лиц, несущих за него ответственность по закону», для выполнения
которой они «принимают все соответствующие законодательные и административные
меры» (ч.1 и 2 ст.3).
Конвенция о правах ребенка также закрепляет право ребенка на свободу
мысли, совести и религии (ч.1 ст.14).
Важное значение в контексте проблемы информационной безопасности детей
имеет статья 17 Конвенции о правах ребенка, в которой речь идет о роли СМИ во
взаимодействии с детьми. Согласно части 1 данной статьи, «государства-
участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают,
чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных
и международных источников, особенно к
таким материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и
моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию
ребенка».
Дополнительные материалы по теме: